35棟隱患比較嚴重，還有440棟存在安全隱患……掀起一角的上海玻璃幕墻建筑安全實態并不樂觀。正鑒于此，上海出臺了《建筑玻璃幕墻管理辦法》，進一步加強對此類建筑的監管和限制。遺憾的是，到目前為止，盡管記者多方詢問，但市民最關心的有安全隱患的幕墻建筑名單并未公布，這不僅僅牽涉到信息公開和公眾知情權，更關系到人們對公共安全的信心。
對玻璃幕墻安全的擔憂早已有之，若干年來也頒布了不少管理辦法，例如市建委1998年下發通知明確規定在內環線以內的建設工程，除裙房外禁止設計和使用玻璃幕墻。但由于玻璃幕墻建筑外觀新穎、造價低廉等特點，使之迅速占據我們的城市天際線。目前上海既有玻璃幕墻建筑3655棟，另外還有在建的555棟，數量和比例上都已接近和超過發達國家。實際上，從20世紀80年代開始，美國、德國等已經嚴格限制玻璃幕墻，因為這種建筑存在三大弊病：光污染、能耗高、玻璃自爆隱患。隨著玻璃幕墻登陸上海超過25年設計年限，我們也已經感受到靚麗背后的“成本”。去年，陸家嘴時代廣場金融中心、國金中心連續發生幕墻碎裂玻璃墜下事件，至于一般玻璃爆裂、光污染投訴、高能耗等較小案例更是數不勝數。最叫人憂心的是，玻璃幕墻建筑大多數集中于中心城區，甚至包括住宅區，下方人流車流密集，高空玻璃墜落后果不忍設想。據市建交委透露，根據初步摸底調查，上海部分已建建筑玻璃幕墻已進入老化階段，有的出現五金構件銹蝕變形、密封條老化龜裂、受力構件松動。相信經過整改，通過完善玻璃幕墻建筑樓宇信息管理系統，有望排除現存隱患、改變過去幕墻建筑沒有全面的信息記錄、沒有強制定期體檢的無序狀態。
不過，公共安全管理更需要社會公眾積極參與。因為公眾既是公共安全的體驗者，往往能更真實地看到安全隱患并向公共管理者發出預警，也是公共安全的實踐者，通過自己一言一行影響著整個社會的安全預期，承擔公共安全事件的后果。在事關公共安全問題上，應該借助群眾無所不在的雪亮眼睛，真誠傾聽百姓對公共安全的各種意見，善用社會公眾的智慧和力量化危為安。要做到這一點，最起碼的前提就是保障公眾的知情權。過去多次重大公共危機事件早已證明，公開透明不會造成恐慌，遮遮掩掩或選擇性地半遮半掩，反而不利于還原真相。沒有真相，公眾又如何樹立信心？信心匱乏、謠言就會趁虛而入。在今年施行的《上海市安全生產條例》中就明確規定，安全生產監督管理部門應當向社會公告、向有關部門通報，保障社會的知情權。
在玻璃幕墻問題上，35棟有嚴重隱患以及440棟有一定隱患的建筑名錄和位置理應成為重點公開項目。這不僅僅有助于隱患建筑周邊群眾提高警覺，更能夠化解人們對其余幕墻建筑的不必要憂慮。在本市媒體的隨機調查中，市民都表示十分關心這一名單。此外，公開內容還應包括本報去年7月22日有關社評指出的：由于玻璃幕墻的檢修關乎普通市民的安全，檢查結果和費用必須公開透明，接受社會監督，以避免檢查走樣。相信有關部門能夠在公眾利益和少數人利益之間權衡輕重，及時公開已經掌握的隱患情況，提振人們對公共管理的信心。
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